PLF 2025 : un tournant pour le Logement ?


Le 15/10/2024
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Le 10 octobre dernier, le Gouvernement présentait à l’Assemblée nationale son projet de loi de finances (PLF) pour 2025. L'occasion de dévoiler une série de mesures visant à redresser le secteur de la construction neuve – en berne.

Dans un contexte de crise immobilière, ces initiatives se concentrent sur la construction de biens immobiliers neufs, sur l’accès à la propriété pour les primo-accédants, ainsi que sur la promotion de la rénovation énergétique. 

Tour d’horizon des principales mesures annoncées qui pourraient redessiner le paysage de l’immobilier neuf dans les prochains mois – présenté par Le Plan Immobilier. 

 

La filière construction et immobilière, mobilisée pour la relance du secteur

Depuis la pandémie, les acteurs de la filière construction et immobilière appellent le Gouvernement à réagir pour relancer le secteur mis à mal. Les chiffres recueillis par le Ministère de la Transition écologique sont éloquents. 

La construction de biens immobiliers neufs est en chute libre. Seuls 80 000 nouveaux logements ont été construits en 2024 – nous sommes loin des 125 000 « promis » par le Gouvernement. 



Olivier Salleron, président de la Fédération Française du Bâtiment (FFB), avait rappelé plus tôt dans l’année que « se loger » est l’une des priorités pour les Français. Il avait d’ailleurs appelé à des actions rapides pour répondre à cette urgence.

La présentation du projet de loi de finances pour 2025 laisse entrevoir une prise de conscience de l’ampleur du problème. 

 

Plusieurs mesures prévues en faveur du Logement

L’élargissement des zones PTZ sur tout le territoire

Le Prêt à Taux Zéro, dispositif phare de l’aide à l’accession à la propriété, pourrait connaître une extension significative en 2025. 

Le projet de loi de finances propose d’étendre les zones éligibles au PTZ à l’ensemble du territoire. 

L’objectif affiché est de permettre aux primo-accédants d’accéder plus facilement à la propriété, en particulier, dans des zones où le marché de l’immobilier neuf reste tendu.

Si les modalités exactes de cette extension ne sont pas encore finalisées, le débat parlementaire déterminera les contours précis de cette mesure. 

Dans un contexte, où le prix des biens immobiliers reste élevé dans les zones urbaines, cet élargissement du PTZ offre une opportunité pour revitaliser le marché de l'immobilier neuf.

La rénovation énergétique, un pilier du projet de loi finances 2025

La transition énergétique demeure un enjeu central dans le cadre des politiques publiques liées au logement.

Pour l’année 2025, le Gouvernement s’engage à pérenniser et à renforcer le programme « MaPrimeRénov' », un dispositif effectif permettant de financer des travaux de rénovation énergétique dans les biens immobiliers privés.

Cette initiative s'articule autour de deux axes principaux : les rénovations globales, qui concernent l'amélioration générale de la performance énergétique d'un logement, et les gestes isolés, tels que l'amélioration de l’isolation ou du système de chauffage.

Avec un budget alloué de 2,3 milliards d’euros, le dispositif devrait profiter à un grand nombre de propriétaires désireux d’améliorer les performances énergétiques de leur logement.

En parallèle, le réseau public France Rénov’, qui accompagne les propriétaires dans leurs démarches de rénovation énergétique, continuera de jouer un rôle clé.

« La stabilité des vecteurs de financement sera une priorité de l’action publique en matière de rénovation énergétique », précise le Gouvernement dans son projet de loi.

Concrètement, ces mesures visent non seulement à encourager la transition énergétique, mais également à rendre le parc immobilier plus attractif pour les investissements locatifs. 

Locations meublées : vers une fiscalité plus équilibrée ?

Dans un souci d’équité fiscale, le Gouvernement prévoit de revoir certains avantages fiscaux liés aux locations meublées. 

Jusqu’à présent, les propriétaires de biens meublés – surtout ceux destinés à des plateformes comme Airbnb – bénéficiaient d’une exonération partielle de la plus-value lors de la revente de leur bien, grâce à un système d’amortissement fiscal avantageux.

Globalement, le projet de loi de finances pour 2025 entend supprimer cet avantage, estimant qu'il crée une distorsion par rapport à la location classique.

Cette suppression pourrait néanmoins entraîner des répercussions pour les investisseurs ayant opté pour des appartements neufs ou des maisons neuves destinés à la location meublée de courte durée.

Le Gouvernement espère ainsi rééquilibrer la fiscalité entre location meublée et non meublée – tout en estimant que cette mesure pourrait rapporter jusqu’à 200 millions d’euros.

 

PLF 2025 : ce qu’il faut retenir

Le projet de loi de finances pour 2025 a pour objectif de répondre aux nombreuses attentes des acteurs du secteur immobilier, en matière de construction de biens immobiliers neufs et de soutien aux primo-accédants. 

L’élargissement des zones PTZ, la promotion de la rénovation énergétique et la suppression des niches fiscales pour les locations meublées sont autant de mesures susceptibles de redynamiser le marché. 

La mise en œuvre de ces dispositifs dépendra en revanche des débats parlementaires à venir, et leur impact réel sur le terrain reste à évaluer.

Les prochains mois s'annoncent cruciaux pour l’immobilier neuf.